引言

　　在我國社會經濟持續發展的背景下，建筑工程行業發展水平也越來越高。在建筑工程項目的開發建設中，工程造價控制水平與項目效益息息相關，而做好工程預算是工程造價控制工作有效開展的基本前提。受到傳統工程管理理念的影響，我國部分工程企業在造價控制方面，忽略了工程預算的作用，導致造價控制效果不理想。而如今各類建筑工程建設規模越來越大，建設周期越來越長，工程造價控制面臨著諸多挑戰。因此，有必要從工程預算的角度入手，對工程造價控制的策略進行深入研究。

　　1工程預算和工程造價控制概述

　　1.1工程預算

　　在各類工程項目的開發建設過程中，工程預算主要是指工程建設單位根據工程項目開發目標、計劃，對工程建設中需要消耗的各類直接費用、間接費用的計算結果。工程預算包含了一項工程建設中涉及到的材料費、人工費、技術費用、管理費等，在確定好工程預算之后，企業才能預估該工程需要投入的資金。工程預算的編制過程，需要建設企業及項目合作單位綜合考慮多方面的因素，根據工程建設目標、現場實際情況、市場現狀等，進行科學計算。具體來講，工程預算主要氛圍預估、計算兩個部分，前者需要預算人員充分考慮多方面因素，從計劃和實際需求出發，進行預估；后者需要預算人員采用科學方法，對預估的費用進行準確計算，確保其能真實反映預估費用。

　　1.2工程造價控制

　　工程造價是指工程建設所花費的所有費用，而工程造價控制則是通過一系列方法，對工程建設施工費用進行監督、控制的過程。簡單來講，工程造價可以理解為一項工程建設的總成本，而造價控制則是控制成本的過程。在現代建筑工程的建設中，需要消耗大量的資金，而這些費用主要來自于工程材料、人工費、管理費、稅金等。造價控制主要分為控制目標、過程控制、事后控制等環節，貫穿于工程建設的全過程，其控制水平將直接決定工程效益。

　　1.3工程預算和造價控制之間的關系

　　通過前文論述可以發現，工程預算編制是工程項目建設施工之前對各項費用進行預估、計算的過程，而造價控制則是對費用進行控制的過程。從工程預算編制的角度來講，編制預算一方面是為了讓投資者明確該工程將要產生的投資費用，另一方面其也可以作為投資者及各個部門成本控制的主要依據。從造價控制的角度來講，在工程的建設中，建設單位會在保證滿足工程建設質量、進度、安全等基礎上，盡量降低工程成本，提高效益。也就是說，造價控制需要以工程預算單為基本依據，明確造價控制的相關標準，再做好相應的準備。在工程階段性驗收、竣工結算等環節，預算單是評估造價控制效果的重要依據之一。

　　2建筑工程預算在工程造價控制中的作用

　　2.1提升造價控制目標合理性

　　在現代成熟的建筑工程造價控制工作開始之前，都需要根據實際情況，制定相應的造價控制目標。該目標既包括總造價控制目標，也包括拆分到各個環節、部門及工程分項目的控制目標。而在制定造價控制目標時，工程預算是主要的依據。從建筑工程前期籌備環節來講，預算部門通過現場勘察、審核圖紙、調研市場等環節，計算工程量、明確工程單價，編制預算文件。然后，將文件交由工程項目相關部門審核，再轉變為工程投資計劃文件，作為工程融資、招投標等環節的重要參考資料。從這一點可以看出，工程預算是造價控制的基礎，提高預算編制準確性，將有助于提高造價控制目標的合理性。

　　2.2為施工圖紙編制提供重要參考

　　眾所周知，在工程造價控制中，施工圖紙是非常關鍵的參考資料。施工圖紙不僅涉及到工程量，還涉及到施工技術、材料等方面的內容，而這些與施工成本息息相關。另外，施工圖紙的編制需要嚴格遵照我國相關規定，確保各個部分的準確性，而工程預算將影響施工圖中多種關鍵數據。因此，做好工程預算，有助于給施工圖紙編制人員提供可靠的數據依據，進而有助于讓造價人員在計算造價時能夠獲取準確的數據，進而為造價控制工作打下可靠的基礎。

　　2.3是實現工程造價全過程、精細化管理的關鍵

　　隨著我國建筑工程規模不斷擴大，各類工程涉及到的因素越來越多，加上較長的建設周期，工程造價控制工作面臨著巨大的挑戰。在這樣的背景下，現代工程造價控制講究全過程覆蓋、精細化管控，即將造價控制工作貫穿于工程建設施工的全過程，將控制策略滲透到每個環節、每個部分。通過前文的論述可以發現，工程預算同樣是貫穿于建筑工程項目建設的各個環節。那么也就是說，在進行預算編制時，如果能夠考慮得更周全，各類費用預估得更合理，那預算結果將能夠直接作為工程造價控制的基本目標。精細化的預算文件，可以幫助工程企業落實造價控制目標，并通過預算控制的方式，將目標拆分到各個環節，落實到相關部門、人員頭上。再通過合理的權責劃分、獎懲機制，進一步做好造價控制，降低成本，提高效益。

　　3建筑工程造價控制中預算環節存在的問題

　　3.1計算方法問題

　　在建筑工程的預算編制環節，部分工程預算編制人員在工作中沒有選擇合適的計量方法，導致計算的結果準確性受到影響。比如，部分預算人員受到傳統理念和方法的影響，在編制預算時，借用定額的現象比較常見。顯然，借用定額的方式，會導致預算編制結果受到地區差異、工程類型、企業水平等因素的影響。與預算定額不健全相似的是，一些預算人員在計算時，使用直接費用的計算方式來計算涉及到的間接費用，直接導致計算結果不具備參考價值，甚至引起造價失控。

　　3.2缺乏有效的預算考核管理機制

　　雖然如今我國建筑工程企業越來越重視造價控制，但是更多的時候，采用的都是事中控制、事后控制方法。這意味著多數企業沒有對屬于事前控制的預算環節引起足夠的重視，典型的表現在于沒有針對預算環節制定嚴謹的考核管理機制。這導致預算人員的工作理念、意識及方法都存在問題，并且無法通過有效的考核機制，對其預算工作結果進行科學評估。另外，在部分建筑工程項目的建設管理中，以預算人員為代表的造價控制部門地位不高，無論是預算編制過程，還是基于造價控制目標制定的相關計劃，都無法得到其他部門的重視和支持。預算方面，由于缺乏其他部門的充分支持，導致所需的信息資料不完善，影響預算結果。造價控制方面，其他部門對造價控制工作不重視，并且不具備基本的造價控制能力，導致造價控制人員的工作難以開展。

　　3.3缺乏科學的信息管理機制

　　在現代信息化技術不斷發展的情況下，部分建筑工程項目的預算管理依然采用的傳統執行方法，過度依賴人力。信息化程度不高，導致預算人員在面臨龐大工程量以及復雜影響因素方面，無法很好的保證預算編制效率和準確性，進而影響造價控制。從造價控制的角度來講，一方面無法很好的對各類造價控制相關數據進行快速監控、審核和分析，另一方面與各個部門之間的信息溝通不暢，都是導致造價控制不到位的關鍵。

　　4加強工程預算做好造價控制的策略分析

　　4.1明確工程費用構成和預算定額

　　從專業角度來講，建筑工程造價主要由物質支出、勞動支出及盈利構成。其中，物資支出主要包括工程材料、工程設備費用，勞動支出主要包括生產工人勞動消耗的直接費用、管理人員消耗的間接費用。考慮到這部分費用的復雜性，應當積極促進預算費用結構的簡化，并加強各類變動費用的計算。比如，在工程材料費用的預算中，編制人員需要結合工程建設要求，深入材料市場，對各種材料類型、廠商、運輸成本、管理成本等進行全面的考察，同時要考慮工程材料市場變化，通過大量的數據調研，做好市場價格波動的分析和預測，進而提高工程材料預算價的準確性。

　　4.2基于預算制定嚴謹的造價控制機制

　　在預算編制過程中，建筑工程單位要提高預算編制人員、造價控制人員的地位，要求所有部門做好相應的配合，保證預算編制質量。在此基礎上，由造價控制部門牽頭，管理部門協助，就預算文件，制定整個工程的造價控制目標。再根據工程施工環節、分項工程，對造價控制目標進行劃分，進而落實權責。在此基礎上，制定嚴謹的獎懲機制和考核機制，對工程建設過程各個階段、各個部門的造價控制水平進行監督，以預算編制文件為參考依據，切實落實造價控制工作。

　　4.3構建信息化造價控制機制

　　建筑工程單位需要革新理念，積極在工程預算編制、造價控制中應用現代信息化技術。一方面，通過bim實現對預算編制、造價控制的數字化轉變，提高預算編制效率和造價控制指令。另一方面，通過構建信息化溝通機制，實現工程項目合作方、各部門的高效信息交互和實時溝通。通過信息化的預算編制、過程管理和多方協作，提高工程造價控制水平。

　　結語

　　綜上所述，隨著我國建筑工程項目投資及建設規模不斷擴大，工程預算編制及造價控制面臨著大量的挑戰。考慮到傳統預算編制及造價控制理念和方法存在不足，有必要從工程預算的編制方法、過程管理入手，提高預算編制水平。在此基礎上，制定全過程、精細化的工程造價控制管理機制，落實權責，促使工程造價控制水平的提升，在保證工程建設質量、進度等方面的基礎上，降低工程建設成本，提高效益。

　　參考文獻（略）

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