拉薩市中學(xué)教師繼續(xù)教育政府履責(zé)探討

本文是一篇mpa論文，本研究主要利用問卷調(diào)查法與訪談法調(diào)查研究了拉薩市中學(xué)教師繼續(xù)教育政府履責(zé)現(xiàn)狀從而探尋政府履責(zé)方面不足之處及原因。
第一章緒論
1.1研究背景
1.1.1國家提升教育質(zhì)量要求

mpa論文怎么寫

黨和國家歷來高度重視教育事業(yè)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展教育事業(yè)既要公平又要質(zhì)量提升。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出要打造一支具有高素質(zhì)的專業(yè)化師資人才隊伍以提高教師專業(yè)素質(zhì)能力，第十三屆全國人大五次會議中再次強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)教育公平與質(zhì)量的提升，二十大報告全面戰(zhàn)略部署教育事業(yè)，重點(diǎn)提出了加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，繼續(xù)抓好教師隊伍高素質(zhì)教師隊伍的培養(yǎng)。從國家層面看抓好教師繼續(xù)教育有助于提高教育質(zhì)量，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，因此各級政府和教育組織應(yīng)做好教師繼續(xù)教育工作。
1.1.2民族地區(qū)教育現(xiàn)代化需求
民族教育事業(yè)發(fā)展快慢決定著民族地區(qū)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，而民族地區(qū)教師繼續(xù)教育又與自身教育事業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。我國“十一五”規(guī)劃綱要點(diǎn)明教師培訓(xùn)要偏向西部等教育薄弱地區(qū)，增強(qiáng)培訓(xùn)力度和針對性。2011年全國繼續(xù)教育工作會議提出分類推進(jìn)，大力發(fā)展中西部和民族地區(qū)繼續(xù)教育事業(yè)。2017年教育部統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)類045號答復(fù)的函中指出完善少數(shù)民族地區(qū)教師隊伍建設(shè)政策，支持民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。隨后2019年教育部教育類059號答復(fù)的函再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)邊疆民族地區(qū)教師隊伍建設(shè)的必要性。
...........................
1.2研究目的與意義
1.2.1研究目的
本研究在結(jié)合文獻(xiàn)研究法、問卷調(diào)查法、訪談法等調(diào)查研究方法基礎(chǔ)上，通過梳理教師繼續(xù)教育情況與教師對政府履責(zé)滿意情況試探拉薩市中學(xué)教師繼續(xù)教育政府履職盡責(zé)工作有無不足，并以責(zé)任政府理論為分析視角強(qiáng)調(diào)拉薩市人民政府做好中學(xué)教師繼續(xù)教育工作職責(zé)的必要性及建言獻(xiàn)策。
1.2.2研究意義
(1)理論意義
國內(nèi)外中學(xué)教師繼續(xù)教育的研究多引用終身教育理論、公共產(chǎn)品均等化理論，以責(zé)任政府為理論基礎(chǔ)強(qiáng)調(diào)政府履職盡責(zé)必要性的文獻(xiàn)相對較少。責(zé)任政府理論指出責(zé)任政府核心在于責(zé)任二字，政府在公共服務(wù)中扮演“主導(dǎo)”角色，要承擔(dān)主體責(zé)任與做到權(quán)力義務(wù)相統(tǒng)一。因此，以責(zé)任政府為理論基礎(chǔ)探析政府踐行繼續(xù)教育工作責(zé)任和擔(dān)當(dāng)必要性有一定理論價值意義。
(2)現(xiàn)實(shí)意義
該研究依據(jù)調(diào)查問卷及訪談資料分析拉薩市人民政府履行中學(xué)教師繼續(xù)教育工作職責(zé)現(xiàn)狀所存問題，多角度、多層次提出了相應(yīng)解決策略，指出做好中學(xué)教師繼續(xù)教育工作是政府及職能部門相關(guān)義務(wù)，政府要履職盡責(zé)以大力建設(shè)高素質(zhì)教師人才隊伍，有效推動民族地區(qū)教育事業(yè)高水平發(fā)展。
....................
第二章概念界定與理論基礎(chǔ)
2.1概念界定
2.1.1繼續(xù)教育
到目前為止“繼續(xù)教育”定義已經(jīng)形成幾種主流觀點(diǎn)：彭程(2009)提出，“繼續(xù)教育”是一種涵蓋廣泛領(lǐng)域的教育，旨在幫助成年人不斷掌握與職業(yè)相關(guān)的新知識和技能，也可以指的是人們通過各種形式實(shí)踐活動如普通學(xué)校、專業(yè)學(xué)校或自學(xué)來獲取知識、技能和技巧以完善自身專業(yè)發(fā)展。侯懷銀(2021)將其定義為多種形式，包括正規(guī)教育、已參加工作等，或者為學(xué)歷教育一種延伸和發(fā)展。是對于擁有一定學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職稱在職人員提供一系列旨在不斷更新知識、提高職業(yè)能力以及提升專業(yè)素養(yǎng)，受教育對象涵蓋范圍極廣的教育。本研究繼續(xù)教育是指接受過高等教育后準(zhǔn)備或者已步入社會之中有穩(wěn)定工作人所進(jìn)行的接續(xù)性各種各樣一直到他們徹底結(jié)束職業(yè)生涯為止的非學(xué)歷教育。
2.1.2教師繼續(xù)教育
學(xué)術(shù)界對教師繼續(xù)教育的定義大致有以下幾種觀點(diǎn)：一是張文明(2004)認(rèn)為教師繼續(xù)教育是指對在職教師進(jìn)行知識更新、補(bǔ)缺補(bǔ)漏、提高達(dá)到一定知識水平的教育。不再僅僅局限于學(xué)歷提升和知識儲備拓展或者提高現(xiàn)在教學(xué)質(zhì)量，而是延伸到教師教學(xué)知識、能力、態(tài)度、行為等方面改變并延續(xù)到終身；二是王立明(2003)認(rèn)為教師繼續(xù)教育不僅僅局限于政府或正規(guī)教育機(jī)構(gòu)舉辦的專業(yè)性學(xué)習(xí)活動，而是還包括個人自我教育和成長教育以及更多社會實(shí)踐活動如實(shí)踐能力培訓(xùn)、社會實(shí)踐、社會實(shí)踐等以滿足社會發(fā)展需求；三是高丹丹(2017)提出是一種旨在幫助教師加深理解專業(yè)知識，培養(yǎng)職業(yè)理想和觀念，提高專業(yè)技能，改善知識結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)能力的新教育教研培訓(xùn)方式；
............................
2.2理論基礎(chǔ)
2.2.1公共產(chǎn)品理論
1890年，馬歇爾《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書中首次將公共產(chǎn)品定義為可以讓無需支付費(fèi)用的人也能享受到的服務(wù)為新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)提供重要基礎(chǔ)，不僅有助于正確處理政府與市場關(guān)系，推動政府職能轉(zhuǎn)變，而且還有利于實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)市場化。1919年，林達(dá)爾首次提出林達(dá)爾均衡理論標(biāo)志了公共產(chǎn)品理論開端，他指出公共產(chǎn)品價格不僅取決于政府政策和強(qiáng)制性稅收，而且還取決于個體自由意志使得價格更加靈活、合理。薩繆爾森提出的《純公共支出理論》和《圖式探討公共支出理論》為我們提供了新視角，即將公共產(chǎn)品定義為無需限制的商品，無需限制其他人購買也無需限制其他人購買使得資源能夠得到有效配置達(dá)到最優(yōu)效果。1973年，桑得莫在《公共產(chǎn)品與消費(fèi)技術(shù)》一文中著重從消費(fèi)技術(shù)角度分析混合產(chǎn)品。隨后布朗與杰克遜在《公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中提出新概念即非競爭性和非排他性來區(qū)分公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品，并且根據(jù)是否具有這兩個特征進(jìn)行分類。本研究將從以下三個方面闡述公共產(chǎn)品理論。
第一，公共產(chǎn)品的定義。根據(jù)薩繆爾森對公共產(chǎn)品定義，公共產(chǎn)品具有三個特征：“消費(fèi)的非排他性，消費(fèi)的非競爭性，效用的不可分割性”。消費(fèi)的非排他性是指任何人消費(fèi)某一產(chǎn)品，都不會影響他人對該產(chǎn)品消費(fèi)；“消費(fèi)的非競爭性”是指當(dāng)消費(fèi)者購買某種商品時消費(fèi)者并不會受到其他購買者影響，因為其他購買者沒有支付額外費(fèi)用；“效用的不可分割性”則意味這種商品無法被單獨(dú)銷售，必須通過共享方式向消費(fèi)者群體提供。
第二，公共產(chǎn)品的特征和界定范圍。公共品和準(zhǔn)公共品兩類。純公共產(chǎn)品具有非競爭性和排他性，任何一個人在消費(fèi)過程中對該產(chǎn)品消費(fèi)都不會減少其他人對其進(jìn)行相同消費(fèi)。消費(fèi)者消費(fèi)這類產(chǎn)品時只能分享而不能拒絕任何人享用。大多數(shù)政府和社會機(jī)構(gòu)提供的公共產(chǎn)品在任何時間和地方都不可能同時具有這兩種性質(zhì)。具有有限的非競爭性和局部的排他性可稱之為準(zhǔn)公共產(chǎn)品如教育、政府興建的公園、擁擠的公路等。
..............................
第三章拉薩市中學(xué)教師繼續(xù)教育政府履責(zé)現(xiàn)狀分析
3.1拉薩市中學(xué)教師繼續(xù)教育政府履責(zé)內(nèi)容

...................................
3.2研究設(shè)計

.......................................
第四章拉薩市中學(xué)教師繼續(xù)教育政府履責(zé)困境及原因
4.1宣傳教育層面
4.1.1政策宣傳不到位

....................................
4.1.2教師主動性和積極性不高

..........................

第五章拉薩市中學(xué)教師繼續(xù)教育政府履責(zé)優(yōu)化策略
5.1宣傳教育層面
5.1.1多形式加強(qiáng)政策宣傳

mpa論文參考

(1)發(fā)揮政策宣傳主陣地作用。拉薩市教體局充分發(fā)揮政策宣傳主陣地作用，深入宣傳教育部、自治區(qū)教育廳、市人民政府等出臺的各項規(guī)章制度。拉薩市教體局應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等宣傳主陣地作用，特別是網(wǎng)絡(luò)和新媒體等媒介。通過利用宣傳主陣地加強(qiáng)依法合規(guī)公開相關(guān)政務(wù)，方便中學(xué)教師更好了解如政策方面等信息；(2)利用學(xué)校場所做好宣傳工作。拉薩市教體局在上級領(lǐng)導(dǎo)單位指導(dǎo)下可以依托各中學(xué)學(xué)校教學(xué)樓、辦公樓的顯著位置設(shè)計更新藏漢雙語詳解中學(xué)教師繼續(xù)教育政策等信息為教師提供政策指導(dǎo)以提升服務(wù)管理水平。同時，建議拉薩市教體局計劃每半年推選三名優(yōu)秀代表進(jìn)行展示，指導(dǎo)各中學(xué)學(xué)校利用學(xué)校led屏滾動播放相關(guān)知識以營造出濃厚的宣傳氛圍；(3)組織學(xué)校管理層人員參與會議。對于調(diào)查問卷中呈現(xiàn)部分教師不甚了解教師繼續(xù)教育政策的情況，拉薩市教體局應(yīng)當(dāng)在上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，定期每季度組織中學(xué)學(xué)校管理層人員參加現(xiàn)場或遠(yuǎn)程視頻會議了解中學(xué)教師繼續(xù)教育最新前沿動態(tài)、政策內(nèi)容等以便在學(xué)校更好開展政策大宣講；(4)發(fā)放藏漢雙語宣傳冊。拉薩市教體局還可以請示上級主管部門批復(fù)下通過發(fā)放藏漢雙語宣傳冊以“讀圖化”等形式加大傳播力度，增加學(xué)校與教師自覺提升政策熟悉度與緊迫感。

5.1.2調(diào)動教師主動性和積極性
.............................
第六章研究結(jié)論與展望
6.1研究結(jié)論
教育均衡發(fā)展的逐步推進(jìn)、硬件教學(xué)設(shè)施的不斷現(xiàn)代化等對教師繼續(xù)教育發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)，政府應(yīng)該清楚認(rèn)識到教師繼續(xù)教育履職盡責(zé)的重要性避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清情況。根據(jù)責(zé)任政府理論，政府應(yīng)當(dāng)積極履行中學(xué)教師繼續(xù)教育工作職責(zé)，優(yōu)化準(zhǔn)公共產(chǎn)品供給提高公共服務(wù)質(zhì)量與落實(shí)好責(zé)任政府理念以提升民族地區(qū)教育實(shí)效，推動自身教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
本研究主要利用問卷調(diào)查法與訪談法調(diào)查研究了拉薩市中學(xué)教師繼續(xù)教育政府履責(zé)現(xiàn)狀從而探尋政府履責(zé)方面不足之處及原因。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)該地區(qū)中學(xué)教師繼續(xù)教育政府履責(zé)中主要存在七個方面的問題：一、政策宣傳不到位，如缺少對教師繼續(xù)教育的宣傳；二、未調(diào)動學(xué)習(xí)主動性和積極性，如未充分利用各種方式調(diào)動教師參與主動性與積極性；三、制度建設(shè)不完備，如規(guī)章制度亟需完善；四、獎懲制度不完善，如單純將獎懲制度同職稱晉升相掛鉤；五、培訓(xùn)工作有待改進(jìn)，如培訓(xùn)的師資與機(jī)構(gòu)管理工作缺位；六、過程管理不足，如缺少管理整個中學(xué)教師繼續(xù)教育工作；七、監(jiān)管及引導(dǎo)工作不力，如未嚴(yán)格監(jiān)管學(xué)校繼續(xù)教育等欠缺之處。總結(jié)產(chǎn)生以上問題的原因，從宣傳教育與管理制度及工作層面初步得出了以下七點(diǎn)建議：一是多形式加強(qiáng)政策宣傳；二是調(diào)動學(xué)習(xí)主動性和積極性；三是深化制度建設(shè)；四是完善獎懲機(jī)制；五是改進(jìn)培訓(xùn)與計劃項目；六是優(yōu)化過程管理；七是加強(qiáng)監(jiān)管學(xué)校繼續(xù)教育工作。
參考文獻(xiàn)（略）