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1、選題意義和背景。

 

1.1研究背景

目前，國際工程領(lǐng)域普遍采用招投標制度，這是一種十分成熟和完善的市場交易方式，能夠有效降低經(jīng)營成本、提高市場效率。是最能體現(xiàn)效率和公平的成功的模式。

我國為了增強競爭，與世界經(jīng)濟接軌，也采用招投標制度。我國1979年根據(jù)世界銀行提供貸款的要求，大型項目采用了招標方式進行采購。20世紀80年代初開始，首先在工程建設項目領(lǐng)域試推行招投標制度，并取得了較好的成績。2000年《中華人民共和國招投標法》正式出臺，我國招投標活動走上有法可依的良性發(fā)展的道路。招標投標制度在全國范圍內(nèi)全面開展，并且發(fā)揮著越來越積極的作用。

1.2研究意義

工程建設項目招標投標主要是通過建立市場競爭機制，選擇最合適的承包承建企業(yè)。它對提高建設資金利用效率、確保實施周期、提高效益等方面有很大的幫助；同時，工程建設項目實行公開招投，可以促使施工單位不斷改進自身施工技術(shù)和水平，通過提高施工質(zhì)量和效率來贏得市場生存發(fā)展機會，促進整個工程施工行業(yè)健康發(fā)展。同時也應該看到，當前國內(nèi)工程建設項目招標投標市場上還存在一些缺陷與不足，問題產(chǎn)生的原因不一，既有主觀方面的，也有客觀方面的；有管理層面的，也有制度層面的，本文將從市場主體角度來審視工程項目招投標市場上存在的問題，采用多種分析方法，例如定性分析，定量決策，對當前工程建設項目招投標市場存在的不足與缺陷，進行科學、系統(tǒng)的研究和分析，為促進我國工程項目招投標市場健康發(fā)展提供有益指導和對策，為不斷提高招投標市場透明度、優(yōu)化配置工程市場資源做出有益貢獻。

 

2、論文綜述/研究基礎(chǔ)。

 

2.1國外研究綜述

招標投標制度起源于英國，至今已經(jīng)有兩百多年的歷史，1803年英國政府公布法令，推行招標承包制，從此拉開了公開招標形式的序幕。后其它國家紛紛效仿，特別是在興辦較大的工程項目時常采用招標方法。1900年以后，特別是二戰(zhàn)結(jié)束后，西方國家開始大范圍推廣招投標制度，并成為工程發(fā)包主要方式之一，在工程承包中被廣泛的應用。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前國際通過競爭性招標確定工程承包合同的，年度總額已經(jīng)到達2000多億美元，因此，工程建設項目招投標是國際普遍認同并推廣普及的發(fā)包方式。

國際招投標制度經(jīng)過100多年的發(fā)展，口益成熟和完善，已形成了一套通用的國際招標投標規(guī)范，在全球各地大面積推廣使用。國際工程技術(shù)聯(lián)合協(xié)會、歐洲工程項目管理協(xié)會、美國建筑師學會、英國土木工程師學會等一系列專業(yè)學會逐漸形成并且制定了相應的發(fā)包文本和文件規(guī)范，為不同施工領(lǐng)域和項目開展招投標活動提供了制度規(guī)范和指引，并在全球多個國家推廣和普及。聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)以及國際組織也明確要求用招標方式確定承包單位。世界貿(mào)易組織（wto）在其文件中，也對招投標制度的使用做出了具體規(guī)定。可以說，當前招投標制是全球最為普及和流行的一種項目發(fā)包的方式。

2.2國內(nèi)研究綜述

查閱史書資料，我國很早就有關(guān)于招標投標方式的記載，最早可追溯到十九世紀初。十九世紀初，西方列強侵華的同時，也將招標投標帶入中國。1902年，張之洞在建設湖北織造廠時，當時就有數(shù)家承建單位參與競標，最后被張同聲以1270.1兩白銀一舉奪下整個工程項目，并簽訂了按期交付工程項目、保證施工質(zhì)量的施工合同。1918年，漢陽軍器廠工程項目通過刊登報紙的方式，引來多家競標企業(yè)競爭。從湖北織造廠引入招投標制度算起，我國招投標制度也經(jīng)過了一個多世紀的實踐。

建國以后，我國建立了計劃經(jīng)濟體制，在該體制下，工程建設項目由主管部門用指令性計劃下達，國內(nèi)工程項目很長一段時間都通過計劃經(jīng)濟手段確定承包人。1955年建筑工程部與勞動部聯(lián)合編制了《全國統(tǒng)一建筑安裝工程勞動定額》，在我國第一次第一次編制全國統(tǒng)一的預算定額，為定額計價招標方式提供了基礎(chǔ)。1979年之后，根據(jù)世界銀行附加要求，我國大型項目開始采用招標方式發(fā)包工程。《關(guān)于開展和保護社會主義競爭的暫行規(guī)定》其中指出：“對一些適宜于承包的生產(chǎn)建設項目和經(jīng)營項目，可以試行招標、投標的辦法。”城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部1983年7月制定《建筑安裝工程招標投標試行辦法》，這是國內(nèi)首部關(guān)于招投標的正式文件；國務院1984年下發(fā)的《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設管理體制若干問題的暫行規(guī)定》進一步明確規(guī)范了工程項目招投標管理制度。1984年，清華大學余杭和樊民出版了一本名為《社會主義工程建設項目“招標投標”》著作，根據(jù)國際慣例結(jié)合我國當時的國情，提出“招審結(jié)合”的適合社會主義的招標投標模式。我國對“招標”事業(yè)的突出貢獻的學者余杭，1982年起先后提出招標投標與成本控制理論及操作模式。余杭1990年出版專著《招標投標通論》，此書囊括我了國招標投標所有領(lǐng)域，是目前國內(nèi)唯一的一本全面、系統(tǒng)、完整地敘述招標投標的專著，奠定我國招標投標理論基礎(chǔ)。

 

3、參考文獻。

 

[1]劉曉梅。招投標概論[m].北京：中國經(jīng)濟出版社，2004.

[2]聯(lián)合國貿(mào)易法委員會。貨物、工程和服務采購示范法[s],1993.

[3]lawrencefriedman.acompetitive-biddingstrategy[j].operationsresearch,1956（4）104-112.

[4]gates.m.biddingstrategiesandprobabilities.journalofconstructionengineeringandmanagement,1967（1）：75一107.

[5]willenbrock.j.utilityfunctiondeterminationforbiddingmodels[j].journalofconstructiondecisionasce,1973（1）1032一104_5.

[6]richardengel,brecht-wiggsnd.theeffectofregretonoptimalbidinginauctions[j].managementsciences,1989（7）：685.

[7]seydeljohb,olsondavid.bidsconsideringmultiplecriteriaofconstructionengineeringandmanagement,1990（4）：609-623

[8]余杭，樊民。社會主義“招標投標，[m].武漢：武漢大學出版社，1984.

[9]余杭。招標投標通論[m].北京：中國地質(zhì)出版社，1990.

[10]曹吉鳴。工程項目無標底招標探討[j].基建優(yōu)化，2000（os）：22-24.

 

4、論文提綱。

 

第1章緒論

1.1研究背景

1.2研究意義

1.3國內(nèi)外研究綜述

1.4研究思路

第2章工程建設項目招標投標程序管理基礎(chǔ)

2.1工程建設項目

2.2招標投標的基礎(chǔ)概念

2.3工程建設項目招標投標

2.4fidic招標程序流程圖

第3章我國工程建設項目招標投標程序管理的現(xiàn)狀

3.1我國工程建設項目招標投標法律法規(guī)體系

3.2我國工程建設項目招投標的覆蓋范圍

3.3我國工程建設項目招標投標程序

3.4我國工程建設項目招標投標程序管理的問題

第4章以北京某高校綜合樓項目為例分析我國工程建設項目招標投標程序管理

4.1招標準備階段程序管理分析

4.2招標實施階段的程序管理分析

4.3開標、定標階段程序管理分析

第5章完善我國工程建設項目招標投標程序管理的建議

5.1完善法律法規(guī)，加大違法懲治力度

5.2規(guī)范招投標雙方主體行為

5.3提高招標代理機構(gòu)素質(zhì)

5.4完善資格預審制度

5.5加強評標過程管理

5.6健全招標投標監(jiān)管機制

第6章結(jié)論與展望

6.1結(jié)論

6.2展望

 

5、論文的理論依據(jù)、研究方法、研究內(nèi)容。

 

本文主要應用以下研究方法：

（1）文獻綜述法。本文通過中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、電子圖書館以及學校圖書館等多種渠道資源，搜集了國內(nèi)外相關(guān)研究文獻，對國內(nèi)外工程項目招投標制度研究成果和進度有了一個全方面的了解，同時對國內(nèi)招投標制度存在的問題進行了分析，通過借鑒發(fā)達國家招投標制度發(fā)展經(jīng)驗，針對國內(nèi)具體情況提出了改進我國招投標制度的對策和建議。

（2）系統(tǒng)分析方法。本文搜集了大量國內(nèi)外相關(guān)研究文獻和資料，從不同角度和方向分析了國內(nèi)工程項目招投標制度存在的問題，并比較和總結(jié)了不同國家招投標制度發(fā)展經(jīng)驗和教訓，為改進我國招投標制度找到了突破口和方向。

（3）實證分析法。本文以當前國內(nèi)實行的招投標制度和程序作為分析對象，以加深對我國現(xiàn)行招投標制度的理解和認識，通過案例分析，使問題更加清晰的呈現(xiàn)出來，為本文研究提供了清晰的思路。

 

6、研究條件和可能存在的問題。

 

我國工程建設項目招標投標制度正式實施時間較短，法律體系與國際成熟的招投標法律法規(guī)相比，還不夠成熟和完善，存在漏洞。

（1）法律條文規(guī)定不明確

（2）行政權(quán)力干預

（3）法律法規(guī)制度建設相對滯后

（4）對招投標市場違法違規(guī)行為監(jiān)管不力，沒有起到威懾作用

 

7、預期的結(jié)果。

 

（1）完善招投標管理機制，加大對違法活動的打擊力度，從嚴從重處罰，提高違法成本。

（2）加強市場監(jiān)管，政府職能部門要根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等法律法規(guī)要求，各司其職、各盡其責，做好招投標管理工作，抓好跟蹤督查工作。

（3）建立健全行業(yè)的社會誠信系統(tǒng)，杜絕信譽差的企業(yè)和個人進入到招投標活動中。

（4）加強行業(yè)從業(yè)人員的培訓，提高從業(yè)人員的法律意識，提高代理機構(gòu)的從業(yè)門檻，做好資質(zhì)審查。

（5）行業(yè)從業(yè)人員要潔身自好，自覺維護市場公開、公平和公正。

 

8、論文寫作進度安排。

 

2015.05-2015.06開論文會議

2015.06-2015.07確定論文題目

2015.07-2016.02提交開題報告初稿

2016.02-2016.06提交論文初稿

2016.07-2016.08確定論文終稿

2016.08-2016.09論文答辯