政府補貼對新能源汽車行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響探討

本文是一篇行政管理論文，本文從政府補貼對新能源汽車行業(yè)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、生態(tài)位、成長性、區(qū)域以及在融資約束和企業(yè)風險兩個路徑方面對后補貼時代新能源汽車的進一步發(fā)展提出了相關(guān)的政策建議。
第一章  緒論
1.1.1研究背景
中美之間的經(jīng)貿(mào)沖突、俄烏戰(zhàn)爭都給中國提出的“彎道超車”的設(shè)想發(fā)出了警示信號。新能源汽車是國家重點支持的新興行業(yè)，其自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的提高是其核心競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。而2020-2022年是疫情反復(fù)的“三年”，與全球的經(jīng)濟變化交織在一起，新能源汽車行業(yè)的發(fā)展狀況會越來越復(fù)雜，而不斷惡化的生態(tài)系統(tǒng)也提醒著我們，要利用更清潔的資源。在國家推行“雙碳”政策后，行業(yè)發(fā)展將會面臨新的發(fā)展機遇。為了推進汽車制造業(yè)的數(shù)字化和綠色化進程，國家對其給予了巨額的財政補助。政府補貼是否對新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生積極影響，是一個值得深入討論的問題。
1.1.2研究意義
理論意義，一是，本課題采用在中國上市的新能源汽車企業(yè)為研究對象，通過構(gòu)建了一個合理的模型，并開展了實證研究，對新能源汽車行業(yè)中企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)文獻進行了補充，還具備了一定的理論意義。有利于豐富政府補貼對于新能源汽車行業(yè)的上市企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的影響研究。二是，有助于對我國新能源車的補貼政策、現(xiàn)狀和新能源車的創(chuàng)新機制進行界定。
實踐意義，一是，為政府細化新能源汽車行業(yè)創(chuàng)新的政府補貼給予政策建議與實踐考量。政府補貼是一雙有形的手，干預(yù)并影響市場進行技術(shù)創(chuàng)新。政府補貼也是各個國家采用的一種政策干預(yù)手段。但是政府補貼能否對新能源汽車行業(yè)內(nèi)的各個企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生了積極的影響？本論文以我國補貼政策和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，對新能源汽車行業(yè)的上市企業(yè)展開了經(jīng)驗分析，并給出了切實可行的意見，這對于為國家完善新能源汽車企業(yè)補貼辦法、調(diào)整其補貼的強度等支持政策，具有重要的參考價值。

行政管理論文怎么寫？

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1.2  研究內(nèi)容
隨著“新能源”的發(fā)展，新能源汽車產(chǎn)業(yè)也逐漸被“催生”出來。隨著新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，新能源汽車得到了更多的關(guān)注和認可。新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要原因之一，就是國家對新能源產(chǎn)業(yè)的大力扶持。于是，關(guān)于新能源汽車和政府補貼的討論，就成了熱門話題。對新能源汽車行業(yè)進行的研究，不但可以使學術(shù)界的研究得到進一步的完善，還可以給企業(yè)和政府提出一些有價值的意見，讓他們可以更好地使用資金，推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第一，分析與探討了政府補助的相關(guān)理論。市場經(jīng)濟存在著“有形之手”與“無形之手”這兩只手，這兩只手，一只是國家調(diào)控，另一只是市場。在市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與調(diào)整的目標、方式等都會因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而發(fā)生變化。本文對政府補貼的含義、方法的演進進行了歸納，并引入了相關(guān)的理論，為其提供了相應(yīng)的理論基礎(chǔ)。
第二，在此基礎(chǔ)上，建立我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新業(yè)績評價指標，并開展實證研究。以滬深兩市新能源汽車行業(yè)為樣本，從人力、資產(chǎn)、創(chuàng)新三個層面，從投入與產(chǎn)出兩個層面，對技術(shù)創(chuàng)新進行測度。運用dea-malmquist法，利用輸入和產(chǎn)出指標，對技術(shù)創(chuàng)新效率水平進行了測量，同時從企業(yè)性質(zhì)、成長性以及企業(yè)所處生態(tài)位展開了分析，最后，對企業(yè)提出了改善的方向和建議。
第三，本文通過對我國上市公司的技術(shù)研發(fā)活動進行了研究。運用deap2.1軟件，對技術(shù)創(chuàng)新效率進行了計算，并對其進行了分解，將其分為了純技術(shù)效率（pte）與規(guī)模效率（ste）兩部分，使用stata軟件，建立ols模型，對其進行了估算，并對其進行了對新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的基準回歸影響，對其進行了穩(wěn)健性的檢測，并使用tobit回歸，對其對技術(shù)創(chuàng)新效率與政府補貼的關(guān)系進行了異質(zhì)性的驗證，此外，還在該回歸模型中，引入了融資約束（m1）和公司風險（m2）的中間變量，對其進行了研究，并對其進行了中介效應(yīng)的研究。
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第二章  相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)界定
2.1  相關(guān)概念
2.1.1政府補貼
補貼指的就是貼用或者是補助，而政府補貼也是很清楚的，它是一種政府性的干涉，它是一個以政府為執(zhí)行的一個主體，以對社會經(jīng)濟主體，比如企業(yè)，其主要是政府將一部分財政收入轉(zhuǎn)移到滿足一定要求的企業(yè)，以達到某種的政策的效果，通常政府支持某個產(chǎn)業(yè)。在國家發(fā)布的金融補助政策中，通常會對滿足特定要求的目標公司產(chǎn)生一種與之對應(yīng)的獎勵效果，財政補助是一種對政府具有正面的鼓勵作用，其終極目標是要使利潤最大化，因此會指導(dǎo)公司在特定的期限之內(nèi)，以達到更高的獎勵條件，進而得到更多的政府獎勵。而除了符合資格的公司集團以外，其他公司集團也會被政府的獎勵所帶來的利益所所吸引，從機遇成本的觀點來看，沒有得到政府的獎勵是一種劣勢，尤其是在公司之間的競爭水平上，這一點尤為關(guān)鍵。因此，政府的補助也將會促使有潛力的公司朝著這個方向發(fā)展，這樣就可以得到政府的扶持與補助。在尋求政府補助的同時，也逐步達到了政府補助的政策效應(yīng)和目的。由于政府補貼的政策具有極大的有效性和直接的特點，因此，過分的政府補貼會造成對補貼的依賴、騙取補貼和對政府的財務(wù)壓力等問題，這一行政手段至今仍被全世界的人們所重視。一般來說，政府補貼的形式會有以下幾種：
第一，根據(jù)資助對象的不同，中央政府補貼與當?shù)卣a貼。中央政府補貼和地方政府補貼分別占據(jù)了國家兩個層級的預(yù)算，除此之外，在補助的幅度和金額上，中央政府的補助往往會較當?shù)卣囊螅醒胝难a助的主體往往是針對于全國的企業(yè)群體，而當?shù)卣难a助則往往只限于某一區(qū)域。
第二，價格補貼，財政補貼，以及損失補貼，這些補貼根據(jù)其所處的經(jīng)濟體的特性進行了分類。通常情況下，物價補助的意思就是要維持人們的生活狀態(tài)，它是由國家的財政開支，對公司進行的補助，通常情況下，它的對象是日常的生活用品、農(nóng)產(chǎn)品以及其它的商品。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的政府補助之中，有一種是直接的，它可以讓它的售價得到很大程度的下降，同時還可以培育出一些消費者的行為方式和喜好。
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2.2  理論基礎(chǔ)
內(nèi)生增長理論是基于索洛模型，在索洛的基礎(chǔ)上，本文提出了一種以人口增長率、儲蓄率和技術(shù)進步等為基礎(chǔ)的內(nèi)生增長的新觀點，并提出了一種新的、可持續(xù)發(fā)展的新思路。從內(nèi)生成長的角度來看，知識的累積與技術(shù)創(chuàng)新是一種重要的經(jīng)濟成長因素，而這兩個因素又會對人力資源與資金的收益率產(chǎn)生影響。它的中心思想是：在一個國家，其發(fā)展不可能完全依賴于外部條件，但其內(nèi)部的技術(shù)進步卻是其實現(xiàn)的保證。認為知識是一種內(nèi)生性的資源，它能夠使得知識和資本和勞動等其他的投資要素之間的報酬不斷增加。這個想法是由羅默于1990發(fā)展出來的。羅默在文章中共構(gòu)建了四個指標與三個行業(yè)：四個指標為：資本指標、勞動指標、人力資本指標與技術(shù)指標；三大經(jīng)濟體：研究與開發(fā)部門，半成品生產(chǎn)部門，以及成品生產(chǎn)部門。研究發(fā)現(xiàn)，r&d企業(yè)所創(chuàng)造的知識是具有外部性的，它為企業(yè)帶來的社會利益與企業(yè)帶來的個人利益是不相符的。羅默認為，應(yīng)采取相應(yīng)的獎勵措施，以促進r&d的發(fā)展。新能源汽車產(chǎn)業(yè)也是一樣，這個產(chǎn)業(yè)要長期發(fā)展，光依靠外在的實力是不行的，內(nèi)部的發(fā)展和積累更是必不可少的。以羅默模式的相關(guān)原理為基礎(chǔ)，論文將新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率作為主要的分析對象，認為要推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須從企業(yè)的角度出發(fā)，論文還參照了羅默所定義的資金、勞動力、人力資本、技術(shù)水準等四個變量，來定義該模式中的輸入輸出變量。
技術(shù)創(chuàng)新這一概念最早是由熊彼特在其《經(jīng)濟發(fā)展理論》中提出的。技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展之間存在著緊密的關(guān)系，技術(shù)創(chuàng)新的實施過程實際上也是一個經(jīng)濟發(fā)展的過程，“創(chuàng)建一種新的生產(chǎn)模式”，也就是“再配置”，是指通過將原有的不具備的因素或條件引入到一個產(chǎn)品體系中，進而實現(xiàn)產(chǎn)品體系的“新組合”。技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為推動國家發(fā)展的重要力量。在新熊彼特的成長理論中，技術(shù)創(chuàng)新被認為是一種經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)因素，它是公司為尋求自己的利益和競爭力而對研發(fā)進行投入的產(chǎn)物，它確保了公司的高效供應(yīng)和市場上的高效需求。熊彼特的研究發(fā)現(xiàn)，一個公司要獲取壟斷型利益，必須通過技術(shù)的創(chuàng)新實現(xiàn)技術(shù)的專用性，這就要求公司持續(xù)加大對研發(fā)的投資，研發(fā)投資的加大將導(dǎo)致公司的技術(shù)革新，進而形成新的商品與壟斷型的資源，進而推動公司的發(fā)展。熊彼特認為，要實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，最根本的途徑就是實施技術(shù)革新，并提升技術(shù)創(chuàng)新的效率。基于熊彼特的研究成果，本研究將專利作為一種重要的度量手段，專利包括發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利。本文采用dea測算的綜合技術(shù)效率（te）作為技術(shù)創(chuàng)新的衡量指標，本文定義其名稱為“技術(shù)創(chuàng)新效率”，其英文字母使用te代表。
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第三章 新能源汽車行業(yè)政府補貼與技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀
3.1 我國新能源汽車的產(chǎn)銷情況

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3.2 新能源汽車行業(yè)的國內(nèi)外政府補貼的對比分析

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第四章 新能源汽車行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的評價
4.1 技術(shù)創(chuàng)新評價指標體系的構(gòu)建

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4.2 樣本選擇及數(shù)據(jù)來源

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第五章  新能源汽車行業(yè)政府補貼對技術(shù)創(chuàng)新影響的實證研究
5.1  我國政府補貼分析
本文研究的新能源汽車行業(yè)政府補貼可能會因企業(yè)性質(zhì)、所處的生態(tài)位置不同而存在著不同的差異，在進行回歸分析之前，首先根據(jù)數(shù)據(jù)對我國新能源汽車行業(yè)政府補貼的情況進行相應(yīng)的分析，這樣比較容易發(fā)現(xiàn)政府補貼的特點，而且能夠更好的優(yōu)化政府的補貼政策。根據(jù)前面章節(jié)對技術(shù)創(chuàng)新效率不同角度分析的一些基本狀況，在本章當中按照上一章的分析維度對政府補貼展開相應(yīng)的分析（以下分析中的單位為：萬元）。
（一）不同企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的政府補貼，國有企業(yè)一般來說非常容易得到國家的扶持和補貼，非國有企業(yè)可能缺少與國家的某種聯(lián)系得到政府的補貼相對較少甚至沒有。本文研究的新能源汽車行業(yè)有國有企業(yè)14家，非國有企業(yè)41家。

行政管理論文參考

國有企業(yè)得到的政府的補貼平均值遠遠大于非國有企業(yè)得到的補助金額，因此可以說明政府更加偏愛于對國有企業(yè)的補貼和扶持。但是我們可以發(fā)現(xiàn)從2019年開始政府對國有企業(yè)的補貼出現(xiàn)了一定的下降，可能是政府為了協(xié)調(diào)國有企業(yè)和非國有企業(yè)的均衡發(fā)展進行的微調(diào)。2014年-2020年非國有企業(yè)的補貼金額呈現(xiàn)不斷上漲的一個趨勢，同時我們可以看出政府在調(diào)整補貼的方向加大對非國有企業(yè)的扶持力度。

5.2 回歸模型建立

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第六章  對政府補貼政策與新能源車企的建議
6.1  提高政府補貼的針對性
鑒于之前的研究，不同的企業(yè)性質(zhì)、不同生態(tài)位和不同的成長性企業(yè)得到的補貼有較大的差異，從而導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新效率有較大差別。要想提高我國新能源汽車整個行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率，需要考慮平衡好在不同企業(yè)性質(zhì)、不同生態(tài)位和不同成長性給與的補貼。根據(jù)本文結(jié)論，國有企業(yè)補貼遠超過非國有企業(yè)，政府應(yīng)該加大對規(guī)模小、融資困難、政府補貼力度小的公司，在技術(shù)方面增加研發(fā)投資補貼，從而減少其在技術(shù)方面的創(chuàng)新時面臨的風險和困境，從而達到穩(wěn)步發(fā)展的目的。而國有大型國企則應(yīng)該走出研發(fā)的“舒適圈”，積極開發(fā)新產(chǎn)品，開創(chuàng)新領(lǐng)域，從而建立自己的核心競爭力，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展。對于生態(tài)位角度來講，作為整車制造商是得到補貼最高的生態(tài)位，如果想要提高整條生態(tài)鏈新能源車企的技術(shù)創(chuàng)新效率，需要適當向上游和中游的新能源車企傾斜政府相關(guān)的補貼政策。從企業(yè)成長性來看，低成長性企業(yè)得到的補助較多而且技術(shù)創(chuàng)新效率也一直保持較高的增長，在扶持其成熟后，也應(yīng)當適當向高成長性的企業(yè)予以政策引導(dǎo)高質(zhì)量的技術(shù)創(chuàng)新。
同時，新能源汽車行業(yè)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新也不乏有一些低端的創(chuàng)新，建議將重大的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)明納入到政府的補貼范圍內(nèi)，以此來鼓勵與引導(dǎo)公司的技術(shù)研發(fā)，這樣就避免公司會一味地追求短期回報的劣質(zhì)創(chuàng)新，而是追逐“高質(zhì)量”的技術(shù)。
參考文獻（略）