深化改革視角下事業(yè)單位人力資源管理研討

　　一、引言

　　事業(yè)單位指的是在我國社會主義事業(yè)建設(shè)與發(fā)展過程中，國家機(jī)構(gòu)舉辦的單位，或者是其他組織通過國有資產(chǎn)舉辦的單位。事業(yè)單位是實(shí)體機(jī)構(gòu)，作用是從事社會事務(wù)服務(wù)、管理等。在我國，事業(yè)單位是政府部門對公共服務(wù)職能進(jìn)行履行的重要機(jī)構(gòu)，在發(fā)展社會主義事業(yè)中的地位不可替代。事業(yè)單位對于人民生活水平的改善、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會進(jìn)步等意義重大。進(jìn)入新時代，我國改革日益深入，黨和國家對于行政管理體制的改革給予高度重視。受傳統(tǒng)人力資源管理觀念的影響，事業(yè)單位人力資源管理存在著管理效率不高、人力資源管理模式落后等問題，制約著事業(yè)單位工作的開展。基于此，在我國深化改革背景下，事業(yè)單位人力資源管理改革需要給予高度重視，通過人力資源管理的改革，使事業(yè)單位內(nèi)部管理水平得到提高，充分調(diào)動工作人員積極性，從而促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

　　二、事業(yè)單位人力資源管理深化改革的價值

　　（一）事業(yè)單位人力資源管理深化改革能夠使人力資源的效率得到提高

　　事業(yè)單位人力資源改革能夠使使用單位在人才選聘、錄用等過程中的水平提高，選聘高素質(zhì)人才，由此使事業(yè)單位的用人效率得到提高，有助于事業(yè)單位工作崗位的合理配置，實(shí)現(xiàn)人盡其才。同時，事業(yè)單位人力資源深化改革為事業(yè)單位管理制度的變革提供人才支持，能夠明確事業(yè)單位各部門的職責(zé)，對事業(yè)單位工作人員的主觀能動性進(jìn)行充分調(diào)動，由此事業(yè)單位的用人效率得到極大提高。

　　（二）事業(yè)單位人力資源管理深化改革為領(lǐng)導(dǎo)決策水平的提高提供保障

　　在事業(yè)單位人力資源管理中通常存在著“論資排輩”的問題，由此不利于事業(yè)單位事業(yè)的開展，同時，使事業(yè)單位的發(fā)展決策的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性受到嚴(yán)重影響。通過事業(yè)單位人力資源深化改革，可以使事業(yè)單位管理者的決策效率與用人效率得到提升，從而有助于事業(yè)單位決策的制定。

　　（三）事業(yè)單位人力資源管理深化改革為工作人員提供良好的工作氛圍

　　事業(yè)單位進(jìn)行人力資源改革，創(chuàng)新用人機(jī)制，使事業(yè)單位工作人員在培訓(xùn)、薪酬、激勵、晉升、個人成長等方面日益規(guī)范，對公平的工作環(huán)境進(jìn)行營造，為事業(yè)單位工作人員創(chuàng)建具有競爭性的公平的發(fā)展制度，提高事業(yè)單位工作人員的工作積極性，事業(yè)單位工作人員對于單位的忠誠度提高，提高了歸屬感，有助于事業(yè)單位各項工作的順利開展。

　　（四）事業(yè)單位人力資源管理深化改革為組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供保障

　　事業(yè)單位對“以人為本”的理念進(jìn)行改革，人力資源管理過程中對于開發(fā)人力資源給予重視。在市場經(jīng)濟(jì)背景下，事業(yè)單位通過人力資源改革，有助于事業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而提高組織的穩(wěn)定性，為事業(yè)單位各項工作的開展提供人才資源保障。

　　三、事業(yè)單位人力資源管理存在的問題

　　（一）對事業(yè)單位對于人力資源管理改革不夠重視

　　現(xiàn)階段，大多數(shù)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)基于新時代發(fā)展的要求出發(fā)，結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況，通過人力資源管理的創(chuàng)新，對社會變革帶來的新的要求與新的挑戰(zhàn)進(jìn)行積極的應(yīng)對。然而，部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)管理理念的影響，缺乏對于人力資源管理變革的意識，對于事業(yè)單位發(fā)展過程中人力資源的重要性不能全面認(rèn)識，對于培養(yǎng)人才給予關(guān)注，然而對于人才的科學(xué)使用，充分發(fā)揮人才潛能缺乏關(guān)注。由于不能充分認(rèn)識到事業(yè)單位人力資源改革的迫切性與必要性，造成了人力資源管理模式僵化，從而限制了事業(yè)單位人力資源工作的開展。

　　（二）事業(yè)單位人力資源管理缺乏科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)

　　事業(yè)單位人力資源管理中，受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的影響，造成了“官僚主義”“平均主義”等的存在。同時，“大鍋飯”現(xiàn)象依然存在，影響著事業(yè)單位人力資源管理工作的開展。造成上述問題的根源在于，事業(yè)單位人力資源管理的組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)，薪酬結(jié)構(gòu)不完善。通常情況下，事業(yè)單位的人員流動不強(qiáng)，事業(yè)單位工作人員工作時間長，當(dāng)付出和回報不成比例時，無疑使其工作熱情受到嚴(yán)重制約，從而事業(yè)單位工作人員的價值得不到充分發(fā)揮。此外，由于事業(yè)單位通常是由政府部門進(jìn)行管理，組織結(jié)構(gòu)存在著分明的等級，由此造成了人力資源管理中存在的官僚主義問題明顯。事業(yè)單位人力資源管理存在的官僚主義與平均主義，使事業(yè)單位工作人員的工作積極性與創(chuàng)新性受到嚴(yán)重制約，不但不利于工作人員的個人發(fā)展，對于事業(yè)單位工作的開展也不利。

　　（三）事業(yè)單位人力資源管理中科學(xué)的激勵機(jī)制欠缺

　　事業(yè)單位工作人員的發(fā)展需要激勵。通過激勵措施能夠?qū)θ藗兊臐撃苓M(jìn)行充分的挖掘。人力資源管理理論認(rèn)為，對工作人員的主觀能動性進(jìn)行充分調(diào)動的重要途徑就是激勵。通過完善的激勵機(jī)制的構(gòu)建，能夠有效地提升工作人員對于事業(yè)單位的認(rèn)同感、滿足感與歸屬感等，從而提高其工作積極性。但是，現(xiàn)階段我國事業(yè)單位工作人員存在著工作消極的思想，認(rèn)為事業(yè)單位工作穩(wěn)定，不需要競爭，因此事業(yè)單位工作人員的工作效率與工作質(zhì)量不高。部分事業(yè)單位人力資源管理過程中，激勵機(jī)制的主要內(nèi)容是薪酬等級的差別，不利于對工作人員工作熱情的調(diào)動。此外，事業(yè)單位工作人員的晉升缺乏渠道，影響了工作人員的工作積極性。部分事業(yè)單位對于激勵機(jī)制進(jìn)行制定過程中，制定的激勵機(jī)制的指標(biāo)體系不科學(xué)，設(shè)置的評分標(biāo)準(zhǔn)不合理等，影響了激勵機(jī)制的實(shí)施，不能對事業(yè)單位工作人員進(jìn)行有效激勵，從而影響了事業(yè)單位人力資源管理工作。

　　（四）事業(yè)單位人力資源管理考核制度缺乏執(zhí)行力

　　現(xiàn)階段我國事業(yè)單位對工作人員進(jìn)行考核的主要方式就是進(jìn)行年底考核，通常是工作人員對于年度工作情況進(jìn)行陳述總結(jié)。事實(shí)上，這樣的考核方式一定程度上并不能對工作現(xiàn)狀進(jìn)行準(zhǔn)確概括，對工作人員的考核結(jié)果參考價值有限。此外，部分事業(yè)單位在評選和考核優(yōu)秀工作人員時，使用互相投票的形式，由于在投票過程中個人主觀因素的影響較大，使工作人員的相互投票的公平性受到影響，缺乏對工作人員考核的量化。部分事業(yè)單位在對工作人員進(jìn)行考核時，制度缺乏公平性與嚴(yán)謹(jǐn)性，造成了工作人員對于考核結(jié)果給予重視，然而對于考核過程缺乏關(guān)注，從而使工作質(zhì)量和工作效率受到影響，不利于事業(yè)單位工作質(zhì)量的提高。

　　四、深化改革視角下事業(yè)單位人力資源管理的策略

　　（一）對人力資源管理創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建

　　事業(yè)單位通過對健全的人力資源管理機(jī)制的構(gòu)建，一方面能夠使事業(yè)單位的凝聚力得到提高，另一方面能夠?qū)κ聵I(yè)單位工作人員的主觀能動性進(jìn)行充分調(diào)動，為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供保障。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要從深化改革的角度，對管理理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，對于事業(yè)單位人力資源管理中工作人員的職業(yè)規(guī)劃給予重視，為事業(yè)單位工作人員營造和諧的工作氛圍。與此同時，事業(yè)單位人力資源管理部門和各職能部門加強(qiáng)聯(lián)系與交流，從多角度全面構(gòu)建科學(xué)的激勵制度，對工作人員進(jìn)行動態(tài)考核，不但重視對于事業(yè)單位工作人員的終結(jié)性評價，同時要重視對于工作人員的過程性評價，對工作人員的工作態(tài)度、服務(wù)意識、組織觀念等進(jìn)行評價。通過物質(zhì)獎勵結(jié)合精神獎勵的形式，激發(fā)工作人員的工作積極性與主觀能動性。事業(yè)單位針對合同制工作人員、臨時聘請的工作人員進(jìn)行激勵時，對單位編制內(nèi)人員激勵機(jī)制、管理機(jī)制進(jìn)行參考，同時和外聘工作人員的實(shí)際情況橡膠，對科學(xué)的激勵制度進(jìn)行制定。比如，事業(yè)單位對于外聘人員的工資進(jìn)行制定時，可以采用“基本工資+績效工資”的方式。事業(yè)單位按月對外聘人員進(jìn)行基本工資的發(fā)放，按季度發(fā)放績效工資，從而激勵外聘人員的工作積極性。事業(yè)單位需要基于“以人為本”的理念加強(qiáng)對工作人員的管理。通過對人力資源管理機(jī)制的創(chuàng)新，激發(fā)事業(yè)單位工作人員的積極性，為事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展提供保障。

　　（二）為人力資源管理改革提供制度保障

　　為了確保事業(yè)單位人力資源管理工作的有效落實(shí)，必須要有完備的制度作為保障。基于此，事業(yè)單位需要從深化改革出發(fā)，結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際情況，對人力資源管理改革落實(shí)的制度進(jìn)行制定，從而確保人力資源管理改革有章可依。一是事業(yè)單位對工作人員進(jìn)行績效考核過程中，通過對工作人員的崗位特征、個人情況等的綜合考量，對完善的績效考核制度進(jìn)行制定，確保事業(yè)單位的工作人員能夠在合適的崗位人盡其才。二是事業(yè)單位對科學(xué)的獎懲制度進(jìn)行構(gòu)建。以考核制度的考核結(jié)果為依據(jù)，對工作人員進(jìn)行獎懲。事業(yè)單位工作人員薪酬福利應(yīng)該其績效考核的結(jié)果相結(jié)合，從而使傳統(tǒng)人力資源管理中存在的“平均主義”問題得到有效避免，使個人價值得到體現(xiàn)，有助于工作效率的提高。需要注意的是，事業(yè)單位各項制度的制定需要動態(tài)變化，基于事業(yè)單位的實(shí)際情況，進(jìn)行不斷調(diào)整，從而滿足事業(yè)單位發(fā)展的需求。三是對各項制度的落實(shí)給予重視。健全的制度需要得到有效落實(shí)，才能充分發(fā)揮制度的保障作用。

　　（三）為工作人員營造和諧的工作環(huán)境

　　個體是推動改革的主要力量。因此，事業(yè)單位人力資源管理改革必然要求全員參與。基于此，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，對創(chuàng)新人力資源管理體系給予重視，加強(qiáng)對人力資源管理的變革力度，充分調(diào)動全體工作人員的積極性與能動性，推動事業(yè)單位人力資源管理工作的改革。事業(yè)單位營造和諧的環(huán)境，人人都參與到人力資源管理改革，增強(qiáng)工作人員的凝聚力。事業(yè)單位對于人力資源管理改革的意義進(jìn)行大力宣傳，對人力資源管理過程中出現(xiàn)的代表人物、先進(jìn)事跡等進(jìn)行積極的宣傳，從而在事業(yè)單位營造人人參與人力資源管理變革的氛圍，從而推動事業(yè)單位人力資源管理改革的深入。

　　（四）對具有特色的企業(yè)文化進(jìn)行培育

　　企業(yè)文化指的是企業(yè)全體人員在工作中的精神、價值觀念行為規(guī)范等。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的動力。企業(yè)文化對于組織人力資源管理成本有著非常大的影響。事業(yè)單位的企業(yè)文化直接影響著工作人員的價值取向、人力資源價值的開發(fā)有著，優(yōu)秀的企業(yè)文化是事業(yè)單位增強(qiáng)凝聚力的重要保障。事業(yè)單位在深化人力資源管理改革時，對于事業(yè)單位為人民群眾提供服務(wù)的屬性要有清晰的認(rèn)識，從而對工作人員的使命感與責(zé)任感進(jìn)行培養(yǎng)。與此同時，事業(yè)單位通過建立企業(yè)文化，能夠?yàn)楣ぷ魅藛T提供友好和諧的工作氛圍，能夠?qū)ぷ魅藛T的積極性進(jìn)行激勵，從而為事業(yè)單位各項工作的開展提供保障。

　　五、結(jié)語

　　隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)入新時代，人力因素在社會發(fā)展中的重要性日益受到人們的重視。當(dāng)今人類步入了知識經(jīng)濟(jì)社會，人的主觀能動性在工作中的作用更加重要。社會或組織發(fā)展需要的資源中，人力資源日益顯示出重要性。社會與組織的發(fā)展離不開人力資源的支持。事業(yè)單位是為人民群眾提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，受傳統(tǒng)人力資源管理的影響，事業(yè)單位人力資源管理效率不高，不能充分調(diào)動工作人員的積極性，不但影響了事業(yè)單位各項工作的開展，同時也不利于事業(yè)單位工作人員的個人發(fā)展。基于此，對于事業(yè)單位人力資源改革已經(jīng)迫在眉睫。事業(yè)單位通過人力資源管理改革，能夠使人力資源管理的水平得到提高，對于事業(yè)單位的活力進(jìn)行激發(fā)，推動事業(yè)單位的高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)（略）

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