““互聯網+”高校財務管理創新探討——以W學院為例

本文是一篇財務管理論文，筆者圍繞本文的中心思想，主要目的就是為了提高w學院財務管理效率和服務質量，逐步改善當前觀念落后、流程低效、信息不共享等的困境，通過“互聯網+”信息技術的支撐，實現財務的數字治理和共享。
第一章緒論
1.1研究背景和意義
1.1.1研究背景
高校財務管理是國家公共財政管理中的一塊重要組成部分。根據我國財政部網站2021年9月17日發布的《2020年全國財政決算》的數據可見，2020年全國財政預算總支出規模達到了245,579.03億元，與上年同期對比增長2.9%。用于全國教育方面的支出為35,359.94億元，同比增長4.5%，占總支出的14.79%，其中高等教育類支出為5,111.99億元，同比增長0.2%，占全國教育支出的14.05%，近五年年均增長率達到5.5%。由公共財政資金投入可以得出，最近這些年來高等院校的招生數量在不斷地增加，辦學規模隨之擴大，使得各類業務經費呈現多樣化，教學、科研管理逐漸復雜，高校財務管理工作日益繁重。與此同時，教育體制改革深化發展的過程中，許多新的變化和問題也迎面而來。2017年教育部等部門聯合發布關于高等教育院校“放管服”的服務改革意見，旨在破除高校改革中體制和機制的障礙，促使高校改進傳統的經費管理模式，優化服務，提高管理效率和服務質量。2019年《政府會計準則制度》在全國行政事業機構全面實施，新制度的頒布給全國高校的財務管理工作帶來巨大的變化。政府會計制度改革后，在原有收付實現制的會計核算基礎上，加入了以權責發生制為核心的財務會計，要求高校的會計信息要準確、完整反映出學校的資產和負債，給高校的財務管理能力帶來了新的挑戰。在雙重會計核算體系下，高校就需要優化和創新財務管理模式以適應政府會計制度顛覆式的會計核算模式和管理要求。

早在2015年7月4日，國務院印發了《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，發起了互聯網思維繼續進一步實踐的號召，吹響了互聯網與各個傳統行業領域融合的深度、廣度以及創新發展的號角，已為高校“互聯網+財務管理”的建設亮起了一盞明燈。2018年3月5日，李克強總理在第十三屆全國人民代表大會第一次會議中指出，要深入推薦“互聯網+政務服務”，力爭做到現場辦理的業務“最多跑一次”，使更多的業務在網上辦理，同時要做到標準化服務和加強信息系統的互聯互通。
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1.2國內外研究現狀
1.2.1國外研究現狀
國外關于高校財務管理起步比較早，在財務管理方面的研究也很多。近年來隨著互聯網的深入發展，在2013年德國的漢諾威工業博覽會上“工業4.0”觀念的正式提出，使國外對財務管理創新研究也進入了新的階段。美國高等教育信息化協會提出數字化轉型可以有效地優化高校管理，通過數字集成和簡化行政流程，提高管理效率和公共服務。美國加州大學伯克利分校通過改變組織機構，應用技術手段，完善機制的方式，實現為管理層決策提供準確的數據支撐和對師生不同層面需求進行管理和服務。因此，國外高校在財務管理中的解決思路對于我國“互聯網+財務管理”建設有一定的借鑒之處。
在財務管理機制的研究方面，gigli s（2018）提出在公立大學從收付實現制到權責發生制的轉變過程中，管理過度官僚化、組織結構復雜性、it系統局限性和監管漏洞等問題都會影響財務管理的改革創新，因此需要從制度、組織、技術等方面考慮框架體系的建立。hoerlsberger m（2019）提出數字化技術的融合對高校、政府、企業的影響是十分深遠，從實踐中可以看到“工業4.0”時代對管理的影響。但是管理創新不僅僅通過信息化的建設，更需要有進行結構性的變革。為適應數字化潮流發展，在組織架構、人員設置、管理機制進行優化創新，建立一個新的管理體系。isabel b（2019）提出高校的成本會計管理需要制度來支撐和規范，通過對財務績效進行考核和評價，這是實現責任制和提高管理水平的基礎。
在業務流程的研究方面，rich n（2018）提出現代的信息系統需要不同形式的流程來提高管理效率。通過研究財務“輸入-過程-輸出”周期的業務流動，基于時間方法衡量成本和績效，設計出有效的高效率業務流程，同時滿足管理者、使用者的需求。renata（2020）提出在新冠疫情下，電子政務給管理者和使用者提供了新的方式。在新技術、新系統的使用下，必須改變業務流程。業務流程的改變既要從提供服務的流程方面考慮，同時也要考慮機構內部的運營流程。
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第二章概念界定和相關理論概述
2.1概念界定
2.1.1高校財務管理
高校是一個不以營利為目標的教育部門，其最主要職責使命是人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承。高校財務管理是學校財務部門資金的籌集、對全校教學經費、科研經費、行政經費、建設經費等資金和資源進行有效配置和調整，同時對其分配效果進行考核和監督，達到公共資金的效用最大化。高校財務管理的有效實施，使學校管理層及時、準確地掌握第一手財務數據資料，才能對今后學校在學科建設、教育提升、基本建設等重大項目的發展規劃作出科學有效的決策和評估。
高校財務管理具有一定的特殊性，和企業財務管理相比，高校并非追求利潤最大化，而是通過合理使用有限的資金，達到教育和科研事業的穩步發展，逐步提升辦學水平。由于絕大部分的資金來源主要來自財政撥款和教育收費，所以高校會計是政府會計的構成部分。作為公共財政管理的重要組成部分之一，高校的資金管理以《預算法》為基準，實行“以收定支、收支平衡、統籌兼顧、勤儉節約、量力而行”的原則，真實反映高校的財務情況，不具有周期性。會計核算實行《政府會計準則制度》，即雙核算制度下對高校的支出情況進行會計處理，準確反映出高校的成本和收支情況。
高校財務管理的基本工作歸結為解析過去、控制現在和籌劃未來。解析過去表現為對績效考核與評價，明確經濟責任；控制現在表現為對收支業務、籌資業務進行核算管理，實現全面內控，規避風險；籌劃未來表現為預算編制和決策支撐，促進高校戰略發展。
財務管理是高校運營的管理核心，是高校的各項日常工作正常運行，保障教學、科研等工作可持續發展的重要保障。高校財務管理既要協調公用經費、專項經費、科研經費、建設經費的資金配置，也要做好內部控制和接受外部監督，同時還要為廣大師生提供財務服務。在高校體制不斷深化改革的現在，高校財務管理在制度建設、預算管理、服務模式、信息化建設、人才建設方面必須有所突破。
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2.2理論基礎
2.2.1數字治理理論
2.2.1.1理論概述
數字治理理論產生于新公共管理運動衰微和數字化時代到來的背景下，是在西方學者對新公共管理理論局限性進行反思過程中，結合治理理論和互聯網信息技術產生的新范式，強調云計算、互聯網、大數據技術對公共部門改革的重要影響，其代表人物為英國學者帕特里克鄧利維。在國內，學術界將數字治理賦予了定義：從廣義層面上，數字治理是利用云計算、數字化技術對政府、公共部門機構以及所有公共事務管理過程中的一系列活動進行綜合治理；從狹義層面上，數字治理是指政府、企業和公民三者之間以及政府內部之間通過對“互聯網+”、數字化信息技術的利用，改變政府治理的方式和手段，節約行政成本，實現公共事務處理過程的智能化、數字化和自動化，履行管理職能和提升公共服務質量。數字治理理論核心在于治理，主要包括三大理論主張：一是重新整合，即是對公共管理的機制、流程、方式進行再造；二是數字化變革，即是運用信息化手段作為技術基礎對公共事務進行改革；三是基于需求的整體主義，即是以公民的需求作為出發點，提供便捷高效的公務服務[2]。
數字治理理論主要特征就是借助大數據、云計算等信息網絡技術使管理更加高效快捷、服務更加提質增效。數字治理理論和高校管理高度契合，數字治理主要通過目標、架構、參與、工具和監測這五個要素影響高校管理。其關鍵特征一是把進一步突出服務的屬性和本質作為目的，二是將先進的“互聯網+”理念與高校的組織制度、機構框架融合起來，三是結合服務對象的需求強化數據公開透明、開放共享，四是充分運用現代信息技術建設便捷式平臺和流程，五是突破傳統方式實現動態和靜態監控，提升管理決策水平，構建良性循環體系。
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第三章w學院財務管理現狀
3.1 w學院基本概況

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3.2 w學院財務管理情況

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第四章w學院“互聯網+”財務管理存在的問題和原因分析
4.1 w學院“互聯網+”財務管理存在的問題
4.1.1思想認識不到位

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4.1.2全流程信息化未實現

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第五章w學院“互聯網+”財務管理創新的對策
5.1樹立“互聯網+”管理和服務理念
“互聯網+”的發展為社會的經濟、生活、服務各方面帶來巨大的變化和革新，從思維方式和行為方式上深深地影響著我們。在學校的財務管理中，基于數字治理理論和財務共享服務理論，在探索如何提高財務工作效率和提升財務服務質量的道路上，需要意識到這場技術變革的積極意義，通過改變思維方式，利用現有的技術條件提升工作水準。
5.1.1樹立“互聯網+”管理理念
財務管理對于高校來說不僅僅只是管賬，更重要的是其肩負著利用財務反饋的數據指導整個學校的決策，規劃未來的發展進程。作為高校的財務管理人員，要把管理職能放在首位，才能更好地提升管理意識，做到擔負起管理創新的重大任務；同時，也要避免受到傳統的財務思維模式的影響和限制，防止出現管理思維固化的問題，才能結合實際情況，通過創新手段提升財務管理的整體水平。需要加快財務管理職能從核算型向管理型轉變，必須充分發揮財務管理職能的作用，實現精細化財務管理。在政府會計制度的背景下，“雙基礎”的財務制度促使學校必須要重視成本的管控，必須將學校傳統的管理理念向專業化、職業化、全面化進行轉變，在管理過程中引進企業的管理方法。將企業先進的管理手段運用進來，樹立起正確的導向意識，以價值形式為主，以財務預算為核心進行規劃發展，形成有效的財務管理和監督制約機制，促進財務管理整體水平的提高。同時需要運用信息技術作為支撐，促進財務工作效率的提升。當前，高校普遍都推進信息化建設，以“互聯網+”信息技術作為手段，創新財務管理模式，更新預算管理、報賬管理等方面管理理念，優化預算、報銷、核算等全流程管理，設計規范化、系統化的管理流程，提高管理效率。

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第六章結論和展望
6.1研究結論
在教育體制深化發展下，高校財務管理顯現出越來越重要的地位。本文以w學院的財務管理作為研究的對象，通過問卷調查、訪談交流、實地調研等方式，總結出目前w學院財務管理中存在的問題，并結合當前背景下，為w學院財務管理效率和服務質量的提升，迫切需要發揮“互聯網+”技術的作用。本文所做的工作有以下幾點：
本文實地對w學院財務管理的組織結構、預算管理、核算管理、收費管理、信息化建設、人才結構的情況進行調查，從而發現其存在的問題，認識到w學院結合“互聯網+”對財務管理創新是時代進步和高校發展的需要。
根據“互聯網+”財務管理的現狀總結歸納目前存在的問題，例如思想認識不到位、流程信息化未實現、信息孤島存在、用戶體驗差、財務隊伍素質不高。在這基礎上分析出了“互聯網+”財務管理存在的原因，這些問題都是由于財務管理觀念落后、流程信息化程度低、信息共享建設未實現、人員和管理機制不健全所導致的。因此想要改變現狀，就必須依靠“互聯網+”信息技術做進一步創新。
結合數字治理理論和財務共享服務理論，提出w學院必須要轉變管理和服務觀念，樹立“互聯網+”財務管理的新思維。結合“互聯網+”技術，創新財務工作方式、加強人員建設和優化管理機制，建立有效的管理模式，為提升工作效率和服務質量打好建設基礎。運用互聯網、大數據等信息化技術手段，創新服務模式。共享平臺的建立需要以實現內部和外部數據資源的互聯互通為前提，方可打破信息孤島局面。財務共享體系的建立將推動財務流程的改造，從組織結構、預算環節、報賬環節、支付環節等進行優化改造，提高財務工作效率和服務質量，減低人工成本，把管理模式的重心從核算型向管理型和服務型轉變。
圍繞本文的中心思想，主要目的就是為了提高w學院財務管理效率和服務質量，逐步改善當前觀念落后、流程低效、信息不共享等的困境，通過“互聯網+”信息技術的支撐，實現財務的數字治理和共享。
參考文獻（略）